TEMAS

DE LA CECA AL TRATADO DE LISBOA

HISTORIA

Objetivos específicos y competencias

  • Comprender la lógica de la construcción de Europa desde sus orígenes.
  • Conocer la cronología relativa de los tratados de la UE.
  • Conocer las principales aportaciones de cada uno de los tratados al proceso de integración europea.
  • Entender cómo funciona el procedimiento de toma de decisiones en la UE.

Contenido

ANTECEDENTES: LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO 1951

  • El proceso de integración europea tiene su origen en el Plan Schuman, que se presentó el 9 de septiembre de 2001.th mayo de 1950. En él, Robert Schuman, inspirándose en Jean Monnet, afirmaba que la construcción europea no se lograría de una sola vez, sino que requeriría una serie de acciones concretas. Este plan pretendía coordinar la producción de carbón y acero en Europa; la idea era que fuera gestionada por instituciones comunes.
  • Este era el objetivo que se perseguía con la firma del Tratado por el que se creaba la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951. Este primer tratado fue firmado por Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo.

LOS TRATADOS DE ROMA 1957

  • En 1957, este mismo grupo de países firmó la Tratados de Roma que abrió la puerta a la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE) y el Comunidad Europea de la Energía Atómica o EURATOM.
  • El objetivo de la CEE era crear un mercado común basado en la libre circulación de personas, bienes y servicios y en la convergencia de las economías políticas de los Estados miembros. En esta línea, en 1968 se suprimieron los derechos de aduana entre los países de la CEE. Al mismo tiempo, se introdujeron las primeras políticas comunes relativas a la agricultura y el comercio.
  • Por otro lado, el objetivo de EURATOM era promover el uso pacífico de la energía nuclear en Europa.

TRATADO DE FUSIÓN 1965

  • En Tratado de fusión o Tratado de Bruselas entró en vigor en 1967. El objetivo era fusionar las instituciones existentes, ya que en aquel momento la CEE, EURATOM y CECA contaban con una Comisión, un Consejo y una Asamblea independientes.

ACTO ÚNICO EUROPEO DE 1986

  • El Tratado constitutivo de la CEE, adoptado en 1957, permitió eliminar las barreras aduaneras dentro de la Comunidad y establecer un arancel aduanero común que se aplicaría a todas las mercancías procedentes de países no comunitarios. Este objetivo se hizo realidad el 1 dest Julio de 1968.
  • Sin embargo, los derechos de aduana eran sólo una de las barreras proteccionistas al comercio transfronterizo dentro del grupo de países que formaban la CEE. En la década de 1970, se hizo evidente la existencia de otros obstáculos al comercio que entorpecían la libre circulación de personas, mercancías y capitales.
  • Estos obstáculos, denominados barreras no arancelarias, podrían resumirse del siguiente modo: normas técnicas, normas sobre salud y seguridad y normativas nacionales que regulan el derecho a ejercer determinadas profesiones.
  • Para rectificar estas disfunciones dentro del mercado común, en junio de 1985, la Comisión Europea, presidida por Jaques Delors, publicó un Libro Blanco con una lista de cosas que deseaba abolir en un plazo de siete años, que incluía todas las barreras físicas, técnicas y fiscales que restringían la libre circulación dentro de la CEE. El objetivo era fomentar la expansión industrial y comercial dentro de una gran, mercado único que pudiera competir con el mercado estadounidense.

TRATADO DE MAASTRICHT 1992

  • En Tratado de Maastricht entró en vigor al mismo tiempo que el mercado único, en 1993. A partir de ese momento, se puede hablar de una auténtica Unión Europeacon el añadido de la cooperación intergubernamental en ámbitos como política exterior y seguridad interna. Este tratado también tenía la misión de preparar el Unión Monetaria e introduciendo elementos de unión política.

TRATADO DE AMSTERDAM 1997

  • En Tratado de Amsterdam entró en vigor en 1999. Pretendía reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de nuevos países y, en particular, de los de Europa Central y Oriental. También se acordó basar cada vez más las decisiones en el voto de la mayoría de los miembros del Consejo de la UE.
  • Aunque de forma limitada, se introdujo la posibilidad de que grupos de al menos ocho Estados avanzaran a distintas velocidades mediante procesos de cooperación reforzada.

TRATADO DE NIZA 2001

  • En Tratado de Niza que entró en vigor en 2003 intentó reformar las instituciones de la UE para que ésta pudiera funcionar eficazmente tras la entrada de los países de Europa Central y Oriental.
  • Para ello, modificó el número de votos concedidos a cada Estado miembro y también el sistema de votación dentro del Consejo de la UE.
  • Modifica el número de representantes electos en el Parlamento Europeo y su distribución entre los Estados miembros.
  • Cambió la composición de la Comisión Europea.
  • También propuso aclarar las competencias entre las regiones, los Estados y la UE.

TRATADO DE LISBOA 2007

  • A finales de 2009 entró en vigor el último de los tratados: el Tratado de Lisboaque introdujo la figura del Presidente del Consejo Europeo y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (HRUFASP).
  • En realidad, el Tratado de Lisboa puede dividirse en dos partes distintas:
    • Tratado de la Unión Europea (TUE).
    • Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
  • El TUE también otorga al Carta de los Derechos Fundamentales el mismo valor jurídico que los Tratados
  • Otorgó mayores poderes al Parlamento Europeo a través de la Procedimiento legislativo ordinario 
  • Colocó el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) al servicio de la HRUFASP
  • Dio a los países que lo desearon la posibilidad de avanzar en el proceso de construcción europea mediante cooperación reforzada

Debates

Teniendo en cuenta la lista de competencias y cómo se reparten entre la UE y sus Estados miembros según el Tratado de Lisboa  (bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, ga, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv)

¿Cree que es posible avanzar más en el proceso de integración europea? ¿Devolvería alguna de las competencias de la UE a los Estados miembros, o viceversa?

Vídeos

12-15  El Tratado de Lisboa y el Parlamento Europeot (en, 6'46")

12-15  El gran mercado único (bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv, 3'16'')

>15  Firma del Tratado de Roma (sin audio, 2'11")

>15  El Tratado de Maastricht (en, 2'50")

>15  El Tratado de Maastricht 20 años después (es, 1'16")

>15  El Tratado de Maastricht 20 años después (es, 1'12")

>15  El Tratado de Niza (fr con subtítulos en bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv, 3'52")

>15  Jacques Delors (de con subtítulos en bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv)

 

Imágenes

>15  Jacques Delors (© Unión Europea, 2013)

>15  Firma del Tratado de Roma (© Unión Europea, 2013)

>15  Firma del Tratado de Maastricht (© Unión Europea, 2013)

 

Enlace externo

>15  Explicación del procedimiento legislativo ordinario (bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv)

>15  SEAE (bg, da, et, cs, de, el, es, en, fr, it, lv, lt, hu, mt, nl, pl, pt, ro, sl, sk, fi, sv)